{"id":3595,"date":"2021-01-23T22:43:19","date_gmt":"2021-01-23T21:43:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revalt.it\/?p=3595"},"modified":"2021-05-20T17:50:51","modified_gmt":"2021-05-20T15:50:51","slug":"pilastri-della-sburocratizzazione-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revalt.it\/index.php\/2021\/01\/23\/pilastri-della-sburocratizzazione-1\/","title":{"rendered":"I pilastri della sburocratizzazione 1"},"content":{"rendered":"\t\t
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Semplificare non \u00e8 distruggere\n<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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La sburocratizzazione deve basarsi su alcuni pilastri fondamentali<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Lo snellimento della macchina pubblica e quindi dell’apparato Burocratico \u00e8 inderogabile, questo non significa che tutto sia da spazzare via, l’utilit\u00e0 della Pubblica Amministrazione \u00e8 indiscutibile.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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A essere sotto esame non \u00e8 il compito di gestore dei Servizi Pubblici assegnato alla Burocrazia, ad essere in crisi sono le modalit\u00e0 poco efficienti ed efficaci<\/span> con cui opera.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La Burocrazia non va eliminata ma ricondotta a un contesto strutturale ed organizzativo funzionale alle esigenze dei cittadini: da peso a risorsa<\/strong>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Sicuramente sburocratizzare non significa neppure degenerare l’apparato. La Pubblica Amministrazione non deve essere trasformata in una sorta di impresa privata, la missione del servizio pubblico non \u00e8 creare profitto (ma neppure dilapidare ricchezza) ma favorire lo sviluppo di benessere e coesione sociale, specie ora che lo Stato non \u00e8 pi\u00f9 direttamente impegnato nei settori economici (vedi post Burocrazia e sviluppo economico<\/a>).<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Contrappeso\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
da pesante<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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a leggero<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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I pilastri della sburocratizzazione<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Mettere mano alla semplificazione e riorganizzazione della Pubblica Amministrazione Italiana \u00e8 impresa eroica, da approcciare come una lunga scalata, per sperare di arrivare in cima dobbiamo partire sapendo che sar\u00e0 lunga e difficile.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Indispensabile avere sempre un riferimento cui affidarsi nei momenti di decisione. Almeno cinque sono i pilastri<\/strong> su cui basare le fondamenta della ricostruzione.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Bisogna a priori avere le idee chiare<\/span> almeno su cinque aspetti decisivi: Legge, Capacit\u00e0 e merito, Cultura, Classe Dirigente, Organizzazione<\/strong>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Questi cinque aspetti impattano direttamente sulle “componenti anatomiche” della burocrazia (vedi articolo: procedure, cultura, gerarchia) di conseguenza per ottenere effetto sinergico vanno approcciati tutti contemporaneamente.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Primo dei pilastri della sburocratizzazione: la Legge<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Uno dei motivi della “degenerazione burocratica” \u00e8 sicuramente derivato da quella prerogativa della Burocrazia che le assegna un ruolo importante nella stesura di leggi e regolamenti <\/strong>(per approfondire\u00a0 LINK “Atti amministrativi e dintorni”).<\/strong><\/p>\n

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La Burocrazia concorre con il decisore politico alla formazione della legge: il decisore inizialmente indica vincoli, obiettivi della legge, i burocrati la scrivono inserendo tutta una serie di passaggi formali necessari a inserirla nel contesto generale delle altre leggi, gli aspetti di bilancio, responsabilit\u00e0, tempi ecc. Poi il decisore approva la legge e “l’onere” passa ai cittadini.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Purtroppo i burocrati quando scrivono le leggi spesso fanno anche in modo di garantire la continuit\u00e0 del loro peso e potere<\/span> nella gestione della P.A.. Questo spesso introduce nelle norme passaggi inutili a sola tutela e vantaggio dei burocrati.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Nascono cos\u00ec leggi contorte<\/strong>\u00a0che complicano gli adempimenti dei cittadini. La sburocratizzazione richiede certamente un ripensamento alle modalit\u00e0 di stesura dei leggi e norme. Esiste la necessit\u00e0 di separare e filtrare le esigenze pubbliche da quelle burocratiche<\/span>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Meno norme pi\u00f9 semplici e chiare<\/span>, il linguaggio “burocratese” delle leggi andrebbe ripensato. Obbiettivo dare la possibilit\u00e0 a chiunque, anche se non avvocato, di capire effettivamente cosa significa il testo<\/span> e cosa \u00e8 richiesto di fare.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"macchinario\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
da complesso<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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a semplice <\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Pensare e scrivere norme semplificanti<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Uno dei pilastri della sburocratizzazione \u00e8 rappresentato dalle leggi: semplificare la giungla dell’universo legislativo nazionale \u00e8 opera immane ma inderogabile (per approfondire il peso dei regolamenti sulle imprese \u00a0LINK<\/strong><\/a>).<\/p>\n

Se vogliamo sburocratizzare \u00e8 necessario che\u00a0 le prossime nuove leggi prevedano il minor numero possibile di passaggi burocratici<\/span>, tra diversi uffici e strutture ecc. Minor numero di controlli formali<\/span> (sulla carta) e maggior incisivit\u00e0 dei controlli in campo.<\/span> Evitare di chiedere al cittadino documenti o informazioni gi\u00e0 in possesso<\/span> di altri uffici o strutture della P.A., evitare tutti\u00a0 gli effetti negativi prevedibili<\/span>\u00a0per gli utenti.<\/p>\n

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Iniziare da subito a\u00a0 scrivere leggi e norme “mirate” alla semplificazione \u00e8 uno sforzo ma \u00e8 la premessa<\/strong> per ottenere in seguito meno peso burocratico per i cittadini. A un regolamento “complesso” non pu\u00f2 che seguire una procedura burocratica “complicata”.<\/span><\/p>\n

Migliori modalit\u00e0 di stesura delle leggi sono un nodo cruciale per ridurre il “potere degli uffici”.<\/span><\/strong><\/p>\n

Continua a leggere la seconda parte del post sui Pilastri della sburocratizzazione LINK<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Partecipa anche tu al blog<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Semplificare non \u00e8 distruggere La sburocratizzazione deve basarsi su alcuni pilastri fondamentali Lo snellimento della macchina pubblica e quindi dell’apparato Burocratico \u00e8 inderogabile, questo non significa che tutto sia da spazzare via, l’utilit\u00e0 della Pubblica Amministrazione \u00e8 indiscutibile. 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