{"id":3720,"date":"2021-01-31T01:56:39","date_gmt":"2021-01-31T00:56:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revalt.it\/?p=3720"},"modified":"2021-05-20T17:32:44","modified_gmt":"2021-05-20T15:32:44","slug":"pilastri-della-sburocratizzazione-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revalt.it\/index.php\/2021\/01\/31\/pilastri-della-sburocratizzazione-2\/","title":{"rendered":"I pilastri della sburocratizzazione 2"},"content":{"rendered":"\t\t
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In questo post prosegue l’analisi di quelli che dovrebbero essere i pilastri della sburocratizzazione su cui basare una seria riforma della Pubblica Amministrazione nazionale (vedi la prima parte del post<\/a>).<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Il secondo dei pilastri della sburocratizzazione: Capacit\u00e0 e Merito<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Il modello di burocrazia gerarchica dei primi del novecento basava la sua efficienza sulla elevata preparazione professionale<\/span> dei burocrati. La professionalit\u00e0 corrispondeva alla specializzazione nei diversi compiti.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Tra le attitudini che componevano la professionalit\u00e0 erano ricomprese anche senso della funzione<\/span>, incorruttibilit\u00e0<\/span>, non utilizzo di scorciatoie<\/span> per fare carriera. Attitudini poco riscontrabili nei nostri Burocrati.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Un tempo le principali specializzazioni richieste al Burocrate erano quelle amministrative e legali. Oggi specialmente per gli addetti\u00a0 dei grandi Enti, le competenze richieste si sono arricchite di molte discipline tecnico scientifiche <\/span>necessarie a far fronte alle nuove esigenze della societ\u00e0 moderna.<\/p>\n

Tutti gli enti pubblici investono ingenti somme nella formazione continua<\/span> del personale e impostano i concorsi di assunzione<\/span> in funzione dei titoli di studio. Tutto questo probabilmente non \u00e8 sufficiente a garantire che siano disponibili tutte le tipologie di capacit\u00e0 che servirebbero.<\/p>\n

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Per avviare un efficiente processo di sburocratizzazione le capacit\u00e0 richieste ai funzionari non dovrebbero essere limitate a quelle specialistiche legate dei titoli di studio<\/span>. Dovremmo\u00a0 considerare, specie per le figure apicali, anche competenze accessorie<\/strong> necessarie a risolvere le cause che rendono la P.A. incapace<\/span> a dare risposte efficienti.<\/span> Parliamo di snellimento e gestione delle procedure, problem solving, mentalit\u00e0 aperta alle esigenze della societ\u00e0, progettazione e uso delle tecnologie ecc..<\/p>\n

Per capacit\u00e0 va inteso non solo il possesso della conoscenza di una disciplina (il titolo di studio) ma anche tutto il resto di bagaglio culturale necessario a sapere mettere in pratica<\/span> quanto si conosce.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Usare il Merito per sviluppare le Capacit\u00e0<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Un concetto da ricordare quando si ragiona di pilastri della sburocratizzazione \u00e8: chi non seleziona con il criterio del “meglio” sceglie di accontentarsi del “mediocre”.\u00a0<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Riconoscere il merito di un collaboratore significa premiarne le capacit\u00e0 e l’abilit\u00e0 nel metterle in pratica. Riconoscere il merito promuovendo la carriera<\/strong> di chi lo esprime \u00e8 la leva migliore per selezionare e stimolare lo sviluppo delle capacit\u00e0<\/span> in un’organizzazione.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Purtroppo non pare che la nostra Pubblica Amministrazione faccia rima con Meritocrazia. <\/strong>Forse la scarsa stima da parte dei cittadini per i Burocrati deriva anche da questa lacuna.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Selezionare e assumere persone con ottimi titoli di studio non garantisce di assicurarsi capacit\u00e0, semmai conoscenze. Bisogna poi anche valutare e dare spazio<\/span> a coloro che dimostrano di possedere\u00a0 capacit\u00e0 di applicazione. Il talento deve avere spazio e stimolo per crescere o finir\u00e0 sprecato<\/strong>, l’unico rimedio \u00e8 il riconoscimento del merito.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Dare spazio e sostegno al talento produce buoni frutti <\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Stato dell'arte della misura del Merito<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Quando nella P.A. si parla di misurare il Merito e riconoscere le Capacit\u00e0 molti nasi si arricciano, il motto \u00e8 siamo tutti uguali e tutti hanno capacit\u00e0.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Contemporaneamente per\u00f2 tutti sono indignati perch\u00e8 la possibilit\u00e0 di mostrare le proprie capacit\u00e0 \u00e8 appannaggio di pochi eletti assunti al vertice.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Non \u00e8 piacevole sentirsi costantemente sotto esame ma forse lo \u00e8 ancora meno sapere che non avremo mai l’occasione di dare prova delle nostre capacit\u00e0.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Di fatto se vogliamo che la Pubblica Amministrazione funzioni \u00e8 necessario metterla in mano a chi la sa fare funzionare<\/strong>, non si pu\u00f2 prescindere da Merito e Capacit\u00e0. Quando l’obiettivo \u00e8 il bene comune il resto \u00e8 secondario. La Burocrazia esiste per soddisfare le esigenze dei cittadini, non quelle dei burocrati.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Nella Pubblica Amministrazione nazionale sono decenni che si discute di Merito e Capacit\u00e0 e del modo per misurarli e premiarli.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Tutti gli enti sono dotati (per obbligo) di strumenti e modalit\u00e0 per la valutazione<\/strong> di collaboratori e dirigenti e dei loro apporti.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Una delle cose che pi\u00f9 facilmente i pubblici dipendenti confidano \u00e8 come la valutazione del merito sia esercizio puramente di facciata.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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A fine anno ogni funzionario redige un rapporto dove dichiara la percentuale del raggiungimento dei propri obiettivi. Nessuno confessa fallimenti e nessun collega li contesta. Quasi nessuno ottiene dal superiore una valutazione\u00a0 pari al 100%,\u00a0 ma neppure sotto la soglia dell’85% che intaccherebbe il premio di produttivit\u00e0. In questo modo le apparenze sono salve e nessuno ci rimette o si lamenta, forse l’unica perdente \u00e8 la meritocrazia.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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E' l'Italia dove si fa carriera per Merito?<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Purtroppo anche i passaggi ai livelli pi\u00f9 elevati della carriera<\/span> raramente avvengono per capacit\u00e0, spesso per anzianit\u00e0 e vicinanza alla posizione se non per altre vie non etiche.\u00a0 Alcuni esempi negativi eclatanti di come in un ente come l’INPS venivano gestite le nomine dei vertici sono raccontate nel libro “Riprendiamoci lo Stato” di Tito Boeri e Sergio Rizzo<\/strong>, leggendolo si capisce parecchio di come funziona la meritocrazia nel pubblico.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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La carriera classica “per anzianit\u00e0 di servizio<\/strong>” pu\u00f2 essere adatta per un sistema che deve premiare il valore della “conformit\u00e0”, dove sono bandite iniziativa personale e miglioramento. Poteva andare nell’ottocento, i tempi sono cambiati, meglio adeguarsi al nuovo: riferiamoci ai pilastri della sburocratizzazione.<\/p>\n

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Suggerimenti per applicare i pilastri della sburocratizzazione\n<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Attualmente la valutazione annua dei risultati ed apporti del personale non \u00e8 collegata con le precedenti annualit\u00e0, \u00e8 un evento isolato. Solitamente ogni Ente ha una scheda di valutazione standard per tutti i propri settori operativi.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Sarebbe interessante considerare in valutazione la “storia lavorativa” del soggetto e dare maggiore peso alle capacit\u00e0 lavorative collegate agli obiettivi assegnati ai singoli settore dell’Ente (schede di valutazione “personalizzate” per settore operativo).<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Un conto \u00e8 un funzionario che per 30 anni ottiene 100% perch\u00e8 ha sempre fatto tutto il richiesto ma non ha mai proposto cambiamenti, soluzioni, critiche, egli \u00e8 un campione di conformit\u00e0.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Altra cosa \u00e8 chi ogni anno segnala opportunit\u00e0 di miglioramento, va oltre quanto prescritto dalle regole, fa di pi\u00f9. Chi oltre che proporre sa realizzare con successo,\u00a0 questo \u00e8 il soggetto che serve per cambiare<\/span>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Ottimo sarebbe garantire\u00a0 l’accesso ai gradini pi\u00f9 alti, dove si decide e si imposta l’organizzazione, a chi negli anni sviluppa capacit\u00e0 compatibili. Agli altri si demandano compiti pi\u00f9 confacenti a chi \u00e8 bravo in “conformit\u00e0” cio\u00e8 mettere in pratica i procedimenti.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Non fate questo errore!<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Andrebbe attentamente evitato un errore comune: spesso purtroppo chi segnala problemi e propone soluzioni diverse dall’abituale finisce emarginato e penalizzato.<\/strong> Questo oltre ad essere deplorevole determina un effetto deprimente<\/span> sul potenziale sviluppo delle capacit\u00e0 innovative e propositive da parte del personale.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Per il dirigente pubblico che crede nel cambiamento \u00e8 importante saper gestire l’aspetto psicologico del gruppo<\/span> che guida. Certi segnali negativi come quello di penalizzare i meritevoli sono deleteri per il gruppo. Parlare di cambiamento e poi penalizzare chi propone o premiare chi non \u00e8 capace \u00e8 micidiale per la propria credibilit\u00e0, e per le proposte di innovazione.<\/strong><\/p>\n

Se nel processo di sburocratizzazione non si ottiene l’adesione convinta del personale \u00e8 dura sperare in un successo. Uno degli elementi indispensabili per assicurarsi l’adesione del personale al cambiamento<\/span> \u00e8 garantire sempre l’applicazione di Competenza e Merito.<\/p>\n

Continua a leggere la terza parte del post<\/a> “i pilastri della sburocratizzazione”\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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In questo post prosegue l’analisi di quelli che dovrebbero essere i pilastri della sburocratizzazione su cui basare una seria riforma della Pubblica Amministrazione nazionale (vedi la prima parte del post). Il secondo dei pilastri della sburocratizzazione: Capacit\u00e0 e Merito Il modello di burocrazia gerarchica dei primi del novecento basava la sua efficienza sulla elevata preparazione …<\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":3721,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[45],"tags":[55,48,53],"jetpack_publicize_connections":[],"yoast_head":"\nPilastri della sburocratizzazione: Capacit\u00e0 e Merito - REVALT<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La sburocratizzazione si deve basare su alcuni pilastri fondamentale: il secondo \u00e8 il riconoscimento di capacit\u00e0 e merito.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.revalt.it\/index.php\/2021\/01\/31\/pilastri-della-sburocratizzazione-2\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"I pilastri della sburocratizzazione: capacit\u00e0 e merito\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Volendo sburocratizzare la P.A. si devono tenere in conto alcuni elementi di base. 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