{"id":3879,"date":"2021-02-08T18:57:58","date_gmt":"2021-02-08T17:57:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revalt.it\/?p=3879"},"modified":"2021-02-11T17:12:44","modified_gmt":"2021-02-11T16:12:44","slug":"lombardia-falsa-zona-rossa-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revalt.it\/index.php\/2021\/02\/08\/lombardia-falsa-zona-rossa-1\/","title":{"rendered":"Lombardia e la falsa zona rossa 1"},"content":{"rendered":"\t\t
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Questa prima parte dell’articolo tratta di aspetti tecnici, se vuoi direttamente sapere perch\u00e8 un caso “Lombardia falsa zona rossa” potrebbe ripetersi passa subito alla seconda parte.<\/a>\u00a0<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Tutti hanno sentito la notizia\u00a0 della “Lombardia falsa zona rossa” erroneamente assegnata per una settimana.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Questo articolo non ha come argomento la ricerca delle responsabilit\u00e0, o di chi dovrebbe risarcire o altro<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Il tema \u00e8 l’effetto positivo che una migliore organizzazione\u00a0<\/strong> potrebbe avere sulla Pubblica Amministrazione.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Usiamo un fatto di cronaca per spiegare alcuni aspetti del funzionamento nelle\u00a0 “organizzazioni complesse”.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Specifichiamo che il riferimento al caso Lombardia non comporta assolutamente nostri giudizi di merito sui suoi amministratori, ne su quelli degli altri Enti citati, cui va il nostro massimo rispetto.<\/p>

La ricostruzione di come si sono svolti gli avvenimenti della Lombardia falsa zona rossa, \u00e8 stata presa dalle notizie dei media, assumiamo che la nostra ricostruzione sia corretta al fine dell’esempio.<\/p>

Le modalit\u00e0 organizzative citate sono applicabili con successo alle grandi organizzazioni complesse:<\/strong> un complesso produttivo articolato in pi\u00f9 reparti, una multinazionale con sezioni sparse nel mondo ecc..<\/p>

In questo articolo si propone un esempio di come riorganizzare la Pubblica Amministrazione e se ne mostrano gli effetti.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Gli attori del caso \"Lombardia falsa zona rossa\"<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Un’organizzazione produttiva complessa \u00e8 costituita di tante componenti coordinate tra loro. Pensiamo a una fabbrica automobilistica: Direzione, Ufficio acquisti, Magazzino dei componenti, Progettazione, Gestione della qualit\u00e0. Amministrazione, Reparto commerciale, Montaggio (magari a sua volta suddiviso, verniciatura, motori, scocche, interni, collaudi ecc), Stoccaggio e distribuzione auto finite, Rete commerciale e di assistenza cliente.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Ognuna di queste componenti \u00e8 definita “funzione<\/strong>“, ognuna \u00e8 diretta da una propria gerarchia.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Le funzioni collaborano tra loro al fine di raggiungere gli obiettivi del gruppo.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Uno degli obiettivi importante di tutti i gruppi \u00e8 la riduzione degli sprechi<\/strong> che spesso rappresenta la miglior via per abbattere i costi produttivi.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Nel nostro esempio le “funzioni” sono le componenti della P.A. coinvolte nel calcolo degli indici RT, non si producono auto, si producono le informazioni e le valutazioni necessarie settimanalmente ad assegnare un “colore” alle varie regioni.<\/strong> Ecco le nostre “funzioni”:<\/p>

  1. ASL regionali e i loro medici di base<\/li>
  2. Assessorato Sanit\u00e0 delle Regioni<\/li>
  3. Istituto Superiore di Sanit\u00e0 ISS<\/li>
  4. Ministero della salute<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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    Scusi lei \u00e8 organizzato per funzioni o per processo?<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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    Ora parliamo di modelli organizzativi<\/strong>, per funzioni e per processo.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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    Con il termine processo<\/strong> intendiamo una sequenza di attivit\u00e0 necessarie a realizzare un prodotto o servizio pronto all’uso.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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    Le attivit\u00e0 si susseguono consecutive, da una funzione all’altra, per questo\u00a0 il processo \u00e8 elemento “orizzontale”.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    Noi siamo organizzati per funzioni.....<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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    Solitamente nel mondo occidentale<\/span> le organizzazioni complesse sono organizzate per funzioni,<\/strong> un esempio lo abbiamo visto sopra, la fabbrica automobilistica con diversi reparti-funzioni.<\/p>

    Sono caratterizzate dal tipo di controllo sul processo produttivo:<\/span> il controllo \u00e8 assegnato alle funzioni. Ogni funzione dispone di una propria gerarchia indipendente da quella delle altre funzioni, ed \u00e8 responsabile solo della parte corrispondente al proprio pezzo di processo produttivo.<\/p>

    Tutte le funzioni fanno capo al management aziendale che per\u00f2 non ha voce in capitolo durante l’atto fisico\u00a0 di produrre auto.<\/p>

    Un esempio pratico: se dove si montano le ruote<\/span> si accorgono che c’\u00e8 un difetto sistematico di verniciatura<\/span>, il responsabile del montaggio non pu\u00f2 andare dal verniciatore e dargli direttive, pu\u00f2 solo avvisare il responsabile verniciatura (se va dal verniciatore questi comunque\u00a0 prima di agire dovr\u00e0 andare dal responsabile verniciatura per l’autorizzazione!).<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    Il punto debole<\/strong> \u00e8 che quando un processo “orizzontale” viene “affettato” tra le funzioni se queste non comunicano efficacemente tra loro sono guai<\/span>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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    L’organizzazione per funzioni mira all’efficienza attraverso il controllo delle singole funzioni<\/span>, usando la loro organizzazione gerarchica<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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    Nelle singole funzioni c’\u00e8 una buona\u00a0 comunicazione interna gerarchica o “verticale”. Non \u00e8 altrettanto efficiente la comunicazione “orizzontale<\/span>” tra le diverse funzioni<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    Loro invece sono organizzati per processo<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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    Monte Fuji<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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    La stessa organizzazione pu\u00f2 essere “organizzata” in un modo leggermente diverso, questo \u00e8 tipico dei produttori orientali<\/span> in fattispecie giapponesi.<\/p>

    Esistono le funzioni ma non si punta sul controllo verticale interno alle \u00a0funzioni<\/span> bens\u00ec a un controllo orizzontale del processo.<\/span><\/strong><\/p>

    Il controllo sul processo \u00e8 realizzato individuando un<\/span> solo responsabile (magari supportato da uno staff) di tutto il processo produttivo che all’occorrenza pu\u00f2 disporre di tutte le risorse delle singole funzioni (in soldoni i responsabili di funzione e i loro sottoposti sono a sua disposizione).<\/p>

    Le comunicazioni<\/span> orizzontali sono efficienti perch\u00e8 fanno capo al responsabile di processo (process owner). Tutte le funzioni comunicano direttamente con lui e viceversa, cos\u00ec non ci possono cos\u00ec essere problemi di comunicazione tra funzioni. Questo canale di comunicazione “orizzontale” ha effetto decisamente positivo che vedremo poco pi\u00f9 avanti.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    Forse non \u00e8 pensabile trasformare tutte le organizzazioni occidentali in questa logica ma ognuna, se vuole sopravvivere nel mercato, deve trovare un proprio equilibrio tra organizzazione funzionale e quella per processi.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    Le due componenti del processo produttivo<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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    Una via per i mezzi fisici e una per le informazioni<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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    Ogni processo produttivo comprende due canali, il primo \u00e8 il canale fisico<\/strong>. In esso transitano i componenti fisici del processo, es la parti di auto nella catena, oppure i dati dei contagi sui loro supporti (magari digitali)<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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    Il secondo canale sempre presente in un processo \u00e8 il canale delle comunicazioni<\/strong>. In esso transitano le informazioni correlate al processo, es. i documenti che accompagnano l’auto in catena, la conferma da parte di ISS alla Regione di aver ricevuto i dati settimanali  previsti.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    Ognuno dei due canali deve essere organizzato in modo semplice controllabile e che integri (coinvolga) tutte le funzioni interessate al processo produttivo.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    Nelle organizzazioni per funzioni<\/span> la comunicazione pi\u00f9 sviluppata \u00e8 quella interna alle funzioni, “verticale<\/strong>” gerarchica, che garantisce l’efficienza della funzione, non \u00e8 dato molto peso alla comunicazione tra le funzioni, la cosiddetta comunicazione orizzontale.\u00a0<\/strong><\/p>

    Nelle organizzazioni per processo<\/span> il responsabile di processo dispone di una “comunicazione orizzontale” direttamente integrata con il flusso produttivo (materiali e informazioni si muovono insieme) e che attraversa e collega tutte le funzioni.\u00a0<\/p>

    Quando si unificano nella stessa gestione il canale fisico e quello comunicativo si risolve il problema delle barriere tra funzioni<\/strong>: il passaggio di materiali e informazioni non viene lasciato al controllo delle singole funzioni ma affidato ad un unico responsabile.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    Questo era un articolo tecnico, non semplice da seguire, ora passa subito alla seconda parte<\/a> dove si parla dell’applicazione pratica al caso Lombardia.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    Questa prima parte dell’articolo tratta di aspetti tecnici, se vuoi direttamente sapere perch\u00e8 un caso “Lombardia falsa zona rossa” potrebbe ripetersi passa subito alla seconda parte.  Tutti hanno sentito la notizia  della “Lombardia falsa zona rossa” erroneamente assegnata per una settimana. Questo articolo non ha come argomento la ricerca delle responsabilit\u00e0, o di chi dovrebbe …<\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":4260,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"Lombardia e la falsa zona rossa. 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